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【安全課堂】《江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法》正式施行!

時間:2020-04-07 16:51:16  來源:江西省人民政府發布  作者:    訪問:

326,江西省省長易煉紅簽發第244號江西省人民政府令,在全省正式施行《江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法》。

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《辦法》共計十九條,對禁止非法交易和食用野生動物行為進一步明確和細化,切實保障人民群眾生命健康安全。
   
一是明確禁食野生動物范圍。即國家重點保護的陸生、水生野生動物;本省重點保護的陸生野生動物;國家公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;以及法律法規和國家、省有關規定禁止食用的其他野生動物。同時要求列入《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種,按照《全國人大決定》進行管理。

二是強化對非法交易和食用野生動物的監督管理。要求任何單位和個人不得生產、經營使用禁止食用的野生動物制作的食品;不得以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導顧客食用;禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長的陸生野生動物;禁止網絡交易平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費場所以及運輸、倉儲、快遞等經營者為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費服務。

三是從實際出發,盡量減輕對社會的影響。《辦法》并非一概禁止野生動物的利用,對于因科學研究、醫用藥用、展演展示、旅游觀光、物種保護、種源繁育、文物保護等其他特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當依法依規實行嚴格審批和檢疫檢驗制度;對于國家重點保護水生野生動物以外的其他水生野生動物和列入國家重點保護經濟水生動植物資源名錄的水生動物、農業農村部公告的水產新品種,適用國家漁業法、江西省漁業條例;列入江西省級重點保護水生野生動物名錄的水生野生動物,適用江西省實施野生動物保護法辦法;列入國務院畜牧獸醫行政主管部門制定并公布的畜禽遺傳資源目錄的動物,適用國家畜牧法等相關法律法規。

四是要求政府部門必須加大扶持力度。指導、幫助因執行《辦法》受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,并根據實際情況,在就業培訓、社會保障、融資、稅收等方面依法依規予以支持。

 

 

附:文件全文
                             江西省禁止非法交易和食用野生動物辦法

第一條為了貫徹實施《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》,從源頭控制重大公共衛生風險,倡導科學健康文明的生活方式和良好飲食習慣,提高生物安全治理能力,維護生態安全,結合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區域內禁止非法交易和食用野生動物的監督管理及相關工作,適用本辦法。

第三條凡《中華人民共和國野生動物保護法》《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》和《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》及其他有關法律法規禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物的,必須嚴格禁止。

第四條全面禁止食用下列野生動物:

(一)國家重點保護的陸生、水生野生動物;

(二)省重點保護的陸生野生動物;

(三)國務院野生動物保護主管部門公布的有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;

(四)法律法規和國家、省有關規定禁止食用的其他野生動物。

第五條列入《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》的物種,按照《全國人民代表大會常務委員會關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》進行管理。

國家重點保護水生野生動物以外的其他水生野生動物和列入《國家重點保護經濟水生動植物資源名錄》的水生動物、農業農村部公告的水產新品種,適用《中華人民共和國漁業法》《江西省漁業條例》;列入《江西省級重點保護水生野生動物名錄》的水生野生動物,適用《江西省實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》。

列入國務院畜牧獸醫行政主管部門制定并公布的畜禽遺傳資源目錄的動物,適用《中華人民共和國畜牧法》等相關法律法規的規定,并依法進行檢疫。

第六條任何單位和個人不得生產、經營使用禁止食用的野生動物制作的食品,不得以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導顧客食用。

第七條因科學研究、醫用藥用、展演展示、旅游觀光、物種保護、種源繁育、文物保護等其他特殊情況,需要對野生動物進行非食用性利用的,應當依法依規實行嚴格審批和檢疫檢驗。

第八條禁止以食用為目的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長的陸生野生動物。

獵捕、交易、運輸、利用、攜帶、寄遞野生動物的,依法應當有相應的狩獵證、獵捕證、專用標識、人工繁育許可證、批準文件副本或者進出口證明等合法來源證明和檢疫證明,以備查驗。

第九條禁止網絡交易平臺、商品交易市場、餐飲場所等交易、消費場所以及運輸、倉儲、快遞等經營者為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費服務。

第十條縣級以上人民政府應當加強對禁止非法交易和食用野生動物工作的領導,組織、協調、督促有關部門依法履行監督管理職責。

縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、市場監督管理、公安及其他有關部門依照職責分工,依法負責對禁止非法交易和食用野生動物的監督管理。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當做好禁止非法交易和食用野生動物的相關工作。

第十一條本辦法實施后,省人民政府野生動物保護主管部門應當規定時間,組織有關部門對禁止食用的野生動物人工繁育許可證或者經營利用許可證,依法變更、注銷或者撤回。對依法變更的,應當完善相關審批制度,依法加強審批管理。

第十二條縣級以上人民政府及有關部門應當指導、幫助因執行本辦法受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,并根據實際情況,在就業培訓、社會保障、融資、稅收等方面依法依規予以支持。

第十三條各級人民政府和人民團體、社會組織、學校、新聞媒體等社會各方面,應當積極開展生態環境保護、公共衛生安全、禁止食用野生動物的法律法規及有關知識的宣傳教育和引導,全社會成員要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識,養成科學健康文明的生活方式。

第十四條各級人民政府和野生動物保護主管部門及市場監督管理、公安、網信、交通運輸、海關、郵政管理等有關部門應當健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反有關法律法規和本辦法的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以查封、關閉或者取締。

第十五條鼓勵單位和個人對違反本辦法規定的行為進行舉報或者投訴。

有關部門應當公布舉報、投訴電話或者網址,建立舉報投訴獎勵制度。有關部門對舉報或者投訴,屬于職責范圍內的,應當依法及時處理;對不屬于職責范圍內的,應當及時轉相關部門處理。

第十六條違反本辦法的,由有關部門責令停止違法行為,限期改正。有下列行為之一的,法律法規有處罰規定的,從其規定;構成犯罪的,依法追究刑事責任;法律法規未作處罰規定的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、市場監督管理及其他有關部門,依照職責分工,按下列規定予以處罰。對公民從事經營活動的,罰款最高不超過5萬元;非經營活動的,罰款最高不超過3萬元;對法人或者其他組織從事經營活動的,罰款最高不超過20萬元;非經營活動的,罰款最高不超過10萬元:

(一)非法食用野生動物的,處500元以上2萬元以下的罰款;

(二)非法購買野生動物的,處野生動物價值二倍以上十倍以下的罰款;

(三)生產、經營使用禁止食用的野生動物制作食品的,或者以禁止食用的野生動物的名稱、別稱、圖案等制作廣告、招牌、菜譜等招攬、誘導顧客食用的,處野生動物價值二倍以上十倍以下的罰款;

(四)為非法食用野生動物和禁止使用的獵捕工具提供交易或者消費服務的,處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十七條縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、市場監督管理、公安及其他有關部門發現非法交易和食用野生動物違法行為或者接到違法行為的舉報、投訴,不予查處、不依法查處、濫用職權的,或者有其他不依法履行職責情形的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條對違反本辦法受到行政處罰的公民、法人或者其他組織,由有關部門將查處的違法信息納入本級公共信用信息平臺,依法依規實施聯合懲戒。

第十九條本辦法自公布之日起施行。




 



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